一位退休治沙工作者的忧思 我国荒漠化治理虽然取得了很大的成就，但在一些地方仍然存在比较严重的荒漠化现象。荒漠化治理已经成为党和国家的一项重要政策。Y先生是一位退休的治沙工作者， 出于对荒漠化治理的牵挂，驱车千里来到曾经挥洒青春的C省故地重游。在C省，Y 先生除了为祖国的欣欣向荣感到高兴之外，也为一些荒漠化治理中所发生的现象感到担忧。 W县是C省治沙先进县。Y先生看到， W县所有公路两侧几十米的范围内，几乎都是效果显著的退耕还林项目区。但再往外延伸，尽管非常有必要进行荒漠化治理，却不是退耕还林项目区了。原来，这些退耕还林项目区的设立，是为了应付上级检查特意准备的。 W县属于农牧交错地区，实施禁牧和退耕还林还草工程的关键，是对居民进行补贴的力度和持续的时间。但Y先生得知，当地政府并未制定相应的配套政策，来延续和提高居民补贴，使得居民利益受损，退耕还林还草工程也就难以为继。 怀着对于荒漠化治理的牵挂和对一些政策执行现象的忧思，出于对国家生态环境政 策落到实处的美好期盼，Y先生踏上了归途。 (1)简述政策执行偏差及其表现形式。 (2)试根据政策执行偏差的表现形式，分析并确定Y先生所忧思的现象属于哪种政策执行偏差的表现形式。

公共决策的现代化首先是决策过程的

• A、大众化
• B、整体化
• C、简洁化
• D、理性化

随意建造摩天大楼现象难以为继了 高楼林立，鳞次栉比，曾经是许多城市的光荣梦想。于是，在加快城市化发展的大潮中，各个城市的高楼建设你追我赶，摩天大楼越来越多，三四十层的高层住宅不计其数。高层住房的优势是视野开阔、不潮湿、蚊虫滋扰少。但是随着时间的推移，高层住宅拆迁难、采光差、耗能高等问题逐渐凸显。有人为此专门发明了一个新词：高楼病，高层住宅售楼部也从人们对其的青睐有加逐渐转变为“门前冷落车马稀”。 高层住宅存在的问题，引起了国家的高度重视。医治“高楼病”势在必行，相关政策呼之欲出。两年来，相关部门多次强调要“推进城市更新和建设方式的转型”,最近出台了一套系列规定： 一方面，严加限制高层住宅的建设；另一方面，对原有老旧小区进行现代化改造，充分发挥低层住宅的作用。 根据新政策，对250米以上的建筑要严格限制新建， 一般不得新建高于500米的建筑。未来5年，将对2000年前建造的老旧小区进行全面改造，2025年基本完成，其内容主要是对小区水电气管网、园林景观、交通、停车、安防等进行改造，增加托育服务和健身设施等。 新政策实际上是对城市的房地产市场提出了更高的要求，既要对现有的老旧小区进行现代化改造，也要对以后的新建高层住宅进行限制。人们感到，随意建造摩天大楼的现象恐怕难以为继了。 (1)试述政策目标的特征。 (2)分析关于高层住宅的新政策所确立的政策目标是否满足一般政策目标的特征 要求。