下列有关行政给付的特点，不正确的是（ ）

• A、授益性行政行为
• B、对象是生活出现困难的人
• C、给付一定的物质帮助
• D、给付方式单一

下列选项中，可以当场作出行政处罚决定的是（ ）

• A、对公民依法处以100元罚款
• B、对公民依法处以300元罚款
• C、对法人依法处以5000元罚款
• D、对法人依法处以10000元罚款

案例分析：2022年3月28日，某造纸厂因违法排污被群众举报。县生态环境局执法人员暗访后发现违法排污属实，于4月5日作出决定，根据《水污染防治法》对该造纸厂处以罚款20万元。5月15日，为贯彻落实国家的产业政策和环保政策，县人民政府召开会议研究对该造纸厂的处置，会议决定关闭该造纸厂，并向其支付补偿资金，具体工作由该造纸厂所在地的镇人民政府负责。8月15日，经县人民政府批准，当地镇人民政府与该造纸厂订立《某造纸厂关闭协议》,约定镇人民政府一次性向造纸厂支付补偿资金900万元，造纸厂于2022年10月15日以前结清工人工资和债务并停止生产。现该造纸厂已履行协议，但只收到 500 万元补偿资金。 请根据上述材料，回答下列问题：(1)县生态环境局作出罚款20万元的决定应当遵循何种法定程序?并具体说明程序步骤。(2)若该造纸厂对镇人民政府未按照约定履行协议的行为不服，能否提起行政诉讼?为什么?